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雨湖區(qū)云塘學(xué)校老師在課后服務(wù)時(shí)間指導(dǎo)孩子們練硬筆書法。 （本報(bào)記者 陳旭東 攝）

本報(bào)記者 肖中華 通訊員 謝拾銀

11月13日16時(shí)，課后托管時(shí)間，我們走進(jìn)岳塘區(qū)滴水湖學(xué)校，發(fā)現(xiàn)孩子們有打羽毛球的、有打籃球的、有踢足球的、有繪畫的、有編織的、有練書法的……17時(shí)許，家長(zhǎng)們陸續(xù)來(lái)接孩子。沒及時(shí)接走的孩子便在校門口的“劃啦啦”書吧看書或玩游戲，校園里一片熱鬧景象。

自2021年“雙減”政策實(shí)施以來(lái)，在市委市政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，市教育局、市財(cái)政局等相關(guān)部門通力合作，各學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)令行禁止，在認(rèn)識(shí)到位、措施到位的基礎(chǔ)上，軟硬兼施不折不扣地執(zhí)行這項(xiàng)政策，學(xué)生負(fù)擔(dān)大大減輕的同時(shí)，家長(zhǎng)的教育獲得感和滿意度穩(wěn)步提升。

硬：

出硬招整治校外培訓(xùn)市場(chǎng)

建立長(zhǎng)效機(jī)制

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年度湘潭市參加義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)的人數(shù)為上年度同期的10%，對(duì)比“雙減”之前減少近12.06萬(wàn)人次。按每年人均培訓(xùn)費(fèi)用1.2萬(wàn)元計(jì)算，全市直接減少家庭培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)逾14億元。

這一效果的取得，跟我市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治出硬招息息相關(guān)。

“雙減”政策實(shí)施以來(lái)，我市采取加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成部門合力、強(qiáng)化綜合治理等措施，打好整治校外違規(guī)培訓(xùn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。并按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)努力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的常態(tài)化校外培訓(xùn)治理體系。

2023年10月15日，《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》正式實(shí)施。當(dāng)天，湘潭市各縣（市）區(qū)教育局協(xié)調(diào)公安、市場(chǎng)監(jiān)督、街道社區(qū)等部門開展統(tǒng)一檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員40人，檢查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)73家，發(fā)現(xiàn)違規(guī)培訓(xùn)行為17起。其中，行政處罰10起，立案查處3起。

據(jù)市教育局提供的數(shù)據(jù)，兩年多來(lái)我市共組織聯(lián)合整治行動(dòng)79次，整治違規(guī)培訓(xùn)行為225起，取締無(wú)證無(wú)照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)68家，清退違規(guī)收費(fèi)30余萬(wàn)元，罰沒違規(guī)經(jīng)營(yíng)所得18萬(wàn)余元，化解家長(zhǎng)“退費(fèi)難”金額220多萬(wàn)元。

為確保校外培訓(xùn)整頓有序進(jìn)行，我市財(cái)政在經(jīng)費(fèi)上給予優(yōu)先保障，連續(xù)兩年從市財(cái)政專項(xiàng)中單列“雙減”工作經(jīng)費(fèi)，每年對(duì)各縣（市）區(qū)校外培訓(xùn)綜合治理工作考核情況進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)，并將整治校外違規(guī)培訓(xùn)納入各縣（市）區(qū)年度績(jī)效考核和平安建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系。2023年增設(shè)學(xué)科鑒別、執(zhí)法裝備保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

軟：

提高課堂效率優(yōu)化作業(yè)布置

課后服務(wù)全覆蓋

教師深耕課堂科學(xué)合理布置作業(yè)，實(shí)施評(píng)價(jià)體系改革從源頭發(fā)力強(qiáng)化學(xué)校課后輔導(dǎo)……校內(nèi)減負(fù)我市從“軟”字下手作“活”文章。

在校內(nèi)減負(fù)這一塊，市教育局要求各中小學(xué)校深耕課堂合理設(shè)置課程科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)，全市中小學(xué)校涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀典型。比如，湘潭市第十六中學(xué)彈性布置分層作業(yè)，個(gè)性布置特色作業(yè)，將《班級(jí)常規(guī)情況反饋表》改進(jìn)為《作業(yè)情況公示表》，清晰全面地記錄班級(jí)作業(yè)情況。班主任將作業(yè)公示欄公示內(nèi)容每日通過拍照或作業(yè)登記本的形式傳給家長(zhǎng)，接受家長(zhǎng)的監(jiān)督。

兩年多來(lái)，我市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)課后服務(wù)工作的實(shí)施辦法（試行）的通知》《湘潭市中小學(xué)課后服務(wù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等規(guī)章制度，為中小學(xué)課后服務(wù)提供了政策依據(jù)和制度支撐，建立了課后服務(wù)常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制：全市各中小學(xué)以開展“學(xué)業(yè)輔導(dǎo)和特色活動(dòng)”為主，推行“學(xué)業(yè)輔導(dǎo)+體育活動(dòng)+N種拓展服務(wù)”。

目前，全市義務(wù)教育階段472所學(xué)校實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)全覆蓋，22萬(wàn)余名義務(wù)教育階段學(xué)生接受課后服務(wù)，參與率97.16%；1.6萬(wàn)余名老師投身課后服務(wù)，參與率97.69%，做到義務(wù)教育階段學(xué)校和有需求的學(xué)生全覆蓋。

針對(duì)農(nóng)村學(xué)校課后服務(wù)場(chǎng)地、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)不足的問題，從2021年開始，市財(cái)政連續(xù)3年撥付專項(xiàng)資金共350萬(wàn)元用于提高鄉(xiāng)村學(xué)校課后服務(wù)水平，對(duì)全市83所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮開展課后服務(wù)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

從去年年中開始，市教育局啟動(dòng)全市七年級(jí)新生入學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，將結(jié)合小升初入口成績(jī)來(lái)全面評(píng)估學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。這一舉措讓中小學(xué)校教師倍受鼓舞。以“雙減”為契機(jī)，我市積極建設(shè)評(píng)價(jià)平臺(tái)，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，探索全過程縱向評(píng)價(jià)、全要素橫向評(píng)價(jià)，從不同層面豐富和完善學(xué)生綜合評(píng)價(jià)改革機(jī)制，從源頭促“雙減”實(shí)施。

市教育局選取市和平小學(xué)和各縣（市）區(qū)推薦學(xué)校進(jìn)行“樂學(xué)·樂考”先期試點(diǎn)，并逐步向周邊學(xué)校推廣，目前已經(jīng)涵蓋湘潭市80%的小學(xué)生，爭(zhēng)取在2025年實(shí)現(xiàn)全域小學(xué)“樂學(xué)·樂考”教學(xué)與評(píng)價(jià)方式的全面普及。

為保證課后服務(wù)長(zhǎng)期、有序進(jìn)行，2023年春季學(xué)期起，我市提高了義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)由生均650元提高到720元，寄宿制學(xué)校寄宿生年生均300元提高到400元。僅此兩項(xiàng)，市級(jí)財(cái)政預(yù)計(jì)全年投入1008萬(wàn)元，同比增加11.75%。

好：

城鄉(xiāng)居民教育獲得感

和滿意度穩(wěn)步提升

學(xué)生負(fù)擔(dān)明顯減輕，“五育并舉”的氛圍越來(lái)越濃厚，我市“雙減”取得實(shí)實(shí)在在的效果，向黨和人民遞交了一份滿意的答卷。

雨湖區(qū)風(fēng)車坪建元學(xué)校注重學(xué)生體育素質(zhì)的培養(yǎng)，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開足開齊體育課，以“雙減”為契機(jī)保障學(xué)生每天的體育活動(dòng)時(shí)間。2023年4月，該校五、六年級(jí)籃球代表隊(duì)在湘潭市“偉人故里、律動(dòng)青春”中小學(xué)生籃球比賽中榮獲小學(xué)男子組第一名。

2022年春天，岳塘區(qū)昭山和平小學(xué)將校園內(nèi)果蔬園旁一處近300平方米的空地改造成水稻田。谷雨時(shí)節(jié)孩子們下田體驗(yàn)插秧，大暑節(jié)氣孩子們收割稻谷，引導(dǎo)孩子從小養(yǎng)成愛勞動(dòng)、會(huì)勞動(dòng)的好習(xí)慣。

岳塘區(qū)湘紡小學(xué)致力于對(duì)學(xué)?！半p減”各項(xiàng)指標(biāo)的督查落實(shí)。從學(xué)校的日常管理到學(xué)生生活“五項(xiàng)”管理的落實(shí)，從學(xué)生身心健康的角度狠抓教育教學(xué)活動(dòng)的提質(zhì)增效。在湖南省學(xué)生常見病和健康影響因素監(jiān)測(cè)與干預(yù)的監(jiān)測(cè)中，從2021年11月到2022年11月，學(xué)校學(xué)生近視率下降了11.03%，學(xué)生體質(zhì)明顯提升。

岳塘區(qū)湘紡小學(xué)教師羅珊珊深有感觸地說，自“雙減”政策實(shí)施以來(lái)，學(xué)?！按龠M(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”的育人理念得到落實(shí)。這對(duì)老師的要求更高了，不僅需要向課堂要質(zhì)量，還要求老師用學(xué)生更容易接受和更富有感染力的形式來(lái)增強(qiáng)課堂的吸引力，才能把孩子培養(yǎng)成“手中有活、眼中有光、心中有愛”的學(xué)生。

“學(xué)校課后服務(wù)課程非常豐富，孩子可以根據(jù)個(gè)人愛好和特長(zhǎng)選擇喜歡的賦能課程，也可以嘗試自己感興趣但平時(shí)很少接觸到的項(xiàng)目，既培養(yǎng)了思維能力，又激發(fā)了創(chuàng)新潛能，真正滿足了孩子個(gè)性化發(fā)展的需求。”雨湖區(qū)風(fēng)車坪建元學(xué)校一家長(zhǎng)反映。

市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“雙減”永遠(yuǎn)在路上，全市教育系統(tǒng)將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的經(jīng)驗(yàn)作法，讓“雙減”惠及更多的孩子和家庭，為努力辦好人民滿意的教育、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作出更大的貢獻(xiàn)。

責(zé)編：周冠成

來(lái)源：湘潭日?qǐng)?bào)